自去年十七大召开，中共中央提出“生态文明”理念一年来，农村环保在引起党中央和国务院的高度重视的同时，也成为见诸各报端的热词，“环保”这个对于刚刚脱离了温饱正迈入小康的中国城里人来说尚属“奢侈品”，怎么这么快也端上农村的炕桌了？对此，中国人民大学农业与农村发展学院院长温铁军，劈头就说“不敢苟同，说这是误区，要厘清。”

　　十月的人大校园阳光明媚，27日一大早明德主楼9层温铁军不大的办公室，三拨媒体同仁落座后显得有点挤挤挨挨。比约定时间早10分钟，温铁军带着一脸的阳光进来。说起农村环保话题，他一收进门时的温文尔雅，顿时声调也高了起来：“30年前，连收废品的都不下乡，哪来的环保问题？那时的农村，基本上是不产生废料的，所以谈不上奢侈。”

　　桃花源世界不在，根源是高耗能的工业化

　　中国已经有7000年的栽桑养蚕历史和6400年的稻作耕耘史。“历数几千年的中华农业文明，带给我们的都是桃花源的美好世界。”温铁军说，中国历史上传统的“粮猪型”小农家庭，是以农业为主的综合生产，农户种田兼养禽畜的同时开展家庭工副业，其生产过程与自然合一，本来就是“种养结合”生态化的有机农业模式，小型农户经济生产过程中几乎没有废弃物，根本不产生当代规模化养殖对土壤、水体、大气的环境污染。曾几何时，仅仅几十年的“化学农业”、“机械化”等随工业化带来的大生产，虽然在农业文明长河中仅是短暂一瞬，却已经导致了农村生态的广泛破坏。

　　如今在中国，农业已经演变为立体交叉污染最为严重的产业。污染已从城市大步走进农村，目前，农村许多地方不惜牺牲环境来换取经济的一时繁荣，让一些造纸、化工等小型加工企业“上山下乡”，使农村生态环境遭到严重破坏。温铁军说，这种以大量化肥、农药、地膜等工业化生产要素和相应技术手段投入替代传统生产要素、追求规模化种养、高投入、高耗能、高收益的“现代化”道路，带来的是难以修复的破坏，显然不是生态可持续的，亟待改变。记者随意搜索了“农村污染”这个词，仅在9月23日至10月23日30天中，发生在全国各地农村的人为的污染大气、江河湖海、土壤、农作物的重大环境事件就多达17起。工业化的内在资本要求利益的最大化，农业的化学化程度不断增加，迫使耕地资源面临难以承载的压力，统计资料表明，自1990年起，我国农药生产量一直居世界第2位，自2002年起，化肥施用量居世界之首，使农业变成立体交叉污染最为严重的领域，而最好的化肥被作物吸收的程度也不足35%，大量的残留成为农业污染严重的主要原因。而随着城市扩张、土地消化吸纳能力日益有限，规模化养殖业带来的环境污染问题也越来越严重。另据研究，许多规模化养殖场没有污染防治设施，大量粪便、污水未经有效处理直接排入水体，造成严重的环境污染，畜牧业圈养的牛、羊、猪等排泄气体释放大量甲烷，已经成为温室气体主要排放者，对大气的污染比汽车尾气还严重。我们短短30

　　年就集中遭遇了发达国家几十年甚至上百年的工业化的过程中出现的问题。

　　亡羊补牢犹未晚，需要完善制度建设

　　“但亡羊补牢犹未晚，”温铁军说，可喜的是，近年来，我国政府实事求是地调整了执政理念和经济方针，2003年提出放弃单纯追求GDP，强调科学发展观所内涵的循环经济、有效经济理念，2005年提出资源节约、环境友好的理念，2007年召开的十七大进一步明确提出“生态文明”理念，据此，2007年中央一号文件改变1956年因国家工业化需求而确立的“农业现代化”指导思想，提出“发展现代农业是建设新农村的首要任务”。其中对农业做出的调整是：“农业不仅具有食品保障功能，而且具有原料供给、就业增收、生态保护、观光休闲、文化传承等功能。建设现代农业，必须注重开发农业的多功能性。”因此，2007年中央一号文件一出台，就有海外学者积极评价，中国终于出台了类似欧盟、日本的农业保护政策。这确实为讨论解决农业生产的环境污染问题、向生态可持续性农业转变，提供了难得的契机。紧接着今年初，国务院批准把农业污染列入全国污染普查。今年7月，国务院召开了新中国成立以来的首次全国农村环保会议，强调“统筹城乡经济社会发展和环境保护，切实把农村环保放到更加重要的战略位置。”

　　“工业化城镇化的目的，是为了发展包括农民在内的广大人民群众的利益，如果以损害农民利益为代价，那就有违初衷。”温铁军分析，我们既受到资源环境紧张的限制，也有“强资本，弱劳工”的体制问题。如何实现稳定的、可持续的发展，进而建立起环境友好型农业生产体系，使我们全面建设小康社会的努力和中国的现代化进程不致被社会矛盾爆发所中断，这都是我们必须要考虑的。这对于我们这么一个大国来说，面临巨大挑战。“全国70%人口的环保问题在农村，毫无疑问，农