据介绍，我国是世界上草原退化最为严重的国家之一，90%的可利用草原不同程度地退化。虽然通过完善草原法制建设、推进草原保护建设工程、健全草原监理体系、加大草原执法监督力度等措施，草原保护建设取得显著成效，但目前我国草原破坏现状仍然令人堪忧。 

　　张喜武表示，今后农业部将积极争取扩大退牧还草工程实施范围，增加建设内容，提高补助标准，延长补助年限；稳定和完善草原承包制度，做到承包的草原面积清楚、权益明确、责任落实，草原流转规范；建立健全草原流转规程和流转合同登记备案制度，按照“自愿、依法、有偿”的原则，规范草原承包经营权流转行为。