垃圾焚烧发展的政策与市场双翼
　　
　　从北京六里屯垃圾填埋厂项目叫停到河南郑州垃圾处理厂遭围堵，垃圾填埋选址日趋困难。近来浙江嘉兴垃圾焚烧处理厂也难逃围堵厄运，垃圾焚烧厂选址也同样处境艰难。“但填埋厂对人体的影响是焚烧厂的五倍。”武汉都市环保工程技术股份有限公司总工程师李先旺在“2008中国固废高级论坛”上说到。

　　而对于垃圾焚烧厂的选址问题，我国进行了较为严格的研制。2008年9月4日，由环境保护部、国家发展和改革委员会、国家能源局联合颁发了《关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》（环发（2008）82号），其中明确规定：除国家及地方法规、标准、政策禁止污染类项目选址的区域外，城市建成区、环境质量不能达到要求且无有效削减措施的区域、可能造成敏感区环境保护目标不能达到相应标准要求的区域一般不得新建生活垃圾焚烧发电类项目。

　　另外两个“力挺”垃圾焚烧的政策当属《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2001）和国家发放的垃圾发电优惠补贴。

　　李先旺表示，《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2001）从技术规则上限制了焚烧污染物的排放量，有效地避免大气污染。此外，威立雅环境服务（中国）有限公司技术总监张进锋还透露，新的垃圾焚烧标准也在制定过程中，在排放控制上会进一步提升。

　　带动垃圾焚烧发展还得益于垃圾处理产业化政策的引入。徐文龙表示，垃圾焚烧厂更容易进行社会化资本融资的方式，包括BOT的模式等等。我国目前垃圾焚烧厂的建设除了个别城市采用政府投资以外，基本上采用市场化的运作。

 

　　垃圾焚烧要走向规模化与集约化

　　在“2008中国固废高级论坛”上，中国城市建设研究员总工程师徐海云以医疗垃圾焚烧为例呼吁：垃圾焚烧发展要打破风格，走规模化和集约化道路。他说，医疗垃圾中的细菌很容易控制，而且热值高，一起焚烧，既经济又环保。

　　面对我国现在大则一千吨、小则几吨规模不一的垃圾焚烧厂，徐海云表示，应减少小型垃圾焚烧厂，实行垃圾分类收集，进行集中处理。这样才能真正有效地在比较短的时间内改变垃圾处理的面貌，提高垃圾利用的效率。