情系乌蒙山水

——毕节“开发扶贫、生态建设”试验区报道之二

　　贵州省毕节试验区建立之初，便与中央统战部、各民主党派中央、全国工商联结下不解的情缘。1996年，在中央的部署下，毕节试验区又成为深圳市的对口帮扶地区。毕节试验区因此成了“中国共产党领导下的多党合作的成功范例”和“先富帮后富，实现共同富裕”的成功实践。

　　“毕节试验区是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在经济建设新时期的成功范例。”2003年10月，中央政治局常委、全国政协主席贾庆林视察毕节，高度评价了毕节试验区紧紧围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题，坚持深化改革，不断探索可持续发展之路所取得的成绩。

　　以“开发扶贫、生态建设、人口控制”为主题的毕节试验区，经过近20年的不懈努力，在经济社会发展、群众生产生活条件改善等方面都取得了可圈可点的成绩，这全靠党中央、国务院和省委、省政府的正确领导和政策、项目等方面的支持，凝聚了试验区700多万各级干部和各族群众的智慧和心血。同时，也融入了中央统战部、各民主党派中央、全国工商联和深圳特区20年来持之以恒的帮扶。

　　翻开毕节试验区的历史档案，有这样的文字记载：1986年、1987年，各民主党派汇集贵州省举办“智力工作会议”，提出要选择相应区域开展智力帮扶，受到了贵州省委、省政府的高度关注。1988年4月，胡锦涛同志在京邀请中共中央统战部、各民主党派中央、全国工商联负责人座谈，介绍毕节的情况及建立毕节试验区的紧迫性和可行性，并代表贵州省委、省政府，邀请中央统战部、国家民委、各民主党派中央、全国工商联对毕节开展智力支边工作，指导毕节的改革试验与发展，与会同志欣然接受了邀请。

　　中国共产党人与各民主党派、全国工商联肝胆相照、携手并肩，共同攻坚克难，向贫困宣战，探索科学发展的伟大壮举，就这样在乌蒙山区展开了。

　　中央统战部、省委统战部积极协调、组织、推动各民主党派、工商联开展对毕节试验区智力支边活动。

　　中央统战部领导多次深入赫章县考察调研，并抽派孙公麟等50余名干部到赫章挂职和调研，具体帮助、指导赫章扶贫攻坚工作；为赫章筹集扶贫资金1.3亿元，实施扶贫项目58个，受益贫困人口17.6万人，为赫章县实施大规模“减贫”计划奠定了坚实的物质基础。由中央统战部筹资1000万元实施的2500户极贫户住房改造项目使1万余人住进了宽敞明亮的新居。

　　民革中央、省委多次组织专家学者，对纳雍县经济、社会及资源状况进行考察，坚持不懈地帮助纳雍开发扶贫。民革中央共派领导41人(次)来纳雍考察调查，为纳雍、为毕节成为“西电东送”的重要基地做出了贡献(仅纳雍火电一厂、二厂项目投资就达百亿元)。同时，组织农业、林业、畜牧、地矿等各类专家211人次，帮助发展农业等项目55个，开展培训40期，共培训4533人次；捐赠资金365.6万元，资助贫困生；帮助争取项目100余项，帮助劳务输出9批421人，新建希望小学10所并捐赠价值40多万元的物资图书等。民革中央的大力帮扶，促进了纳雍经济、社会的全面进步和发展，有效地改善了纳雍农村教育、科技、交通、卫生、水利、能源建设等生活生产条件。

　　民盟中央、民建中央、民进中央、农工党中央、致公党中央、九三学社中央、台盟中央等7个民主党派中央分别针对自己的联系县，通过引项目、引资捐资等方式，让大量资金进入毕节地区相关县市，投入基础设施和农业、教育、卫生等事业，不断改写山村的落后状况。全国工商联、省工商联积极牵线搭桥，促成区外企业家在织金县创办了光彩页岩砖厂、光彩煤厂、八步镇机砖厂等一批企业，促进了农村富余劳动力的转移；联系有关专家对农民进行技术培训，提高了农村实用技术的普及率；动员全联企业家招收贫困农民工就业，到2004年底，已向江苏、河北等省输出农民工389人；投资引资，解决人畜饮水问题，并开展种植、养殖业扶贫示范工作；向织金县捐赠了83.5万册的图书，为织金“两基”达标筹措了近3000万元资金，有力地推动了织金教育事业的发展。

　　由中央统战部和各民主党派有关人士组成的毕节试验区专家顾问组在深入调研的基础上，提出了建设“两烟”、畜牧业、铅锌、煤炭产业群，建立项目储备库，培训项目管理人才等建议。并对修建隆百铁路、贵毕公路，一批大型水电站和火电厂，以及煤炭基地、以工代赈等一大批重点项目的争取立项直至开工建设系统运筹、上下联系，促成了一批骨干项目的建成。同时，对毕节学院的筹建、产业结构调整、多元化发展战略制定、民主科学决策进程的推进、畜牧业发展、人力资源的开发和培养等积极奔走呼吁，为毕节地委、行署作出的《关于加快畜牧业发展的决定》、《试验区“十五”人口控制规划》等提供具体指导。第四届顾问组成立以后